醫院看護中心 - 看護,居家看護

為了追逐自己的夢想，許多來自菲律賓、泰國、越南、印尼等國的外勞移工，選擇來到異鄉工作，只是逐夢的過程中並沒有想像中的

順利，今晚公視頻道紀錄觀點將帶您了解，外籍勞工在台灣生活的辛苦歷程。
位在南台灣的高雄，是台灣重要的加工區之一，也曾是許多上了年紀民眾的聚寶盆，而仁武、大社、楠梓等加工區，更曾在10大建設

後，帶動台灣經濟起飛，如今這裡的工業區，承載夢想依舊，只是追求夢想的人，已經變成飄洋過海的外籍勞工。
1980年代以後，大量外籍勞工被引進，每個工業區都出現外勞國際村特殊的聚落型態，為了讓下一代接受更好的教育，為了讓家人有

更好的生活環境，這些外籍勞工來到異鄉工作，只是追夢的過程似乎不太順利
即使遇到不好的雇主，甚至是惡劣的仲介公司，他們也只能逆來順受，將一切希望寄託在約滿賺夠錢返鄉的那一天，因為他們根本不

想再回到台灣來。
工廠、宿舍、餐廳成了外籍勞工的全部，但這群人在追夢的同時，其實都是過著完全沒有夢想的生活，而看著異鄉人來到寶島逐夢，

幸福的我們究竟能體會多少夢想的真諦？

中央廣播電台15日在台北舉行「2009年印尼聽友見面會」，參加見面會的印尼朋友反應熱烈，對於能見到平常「只聞其聲、不見其人

」的主持人，聽友們都非常高興；而央廣董事長高惠宇致詞時則表示，她將在6月訪問印尼，除了和更多的印尼聽友見面外，更希望

增加央廣與印尼在廣播、電視方面的合作機會。
來自印尼的AwaSrandil在台灣工作已經6年，平常擔任看護工的Awa表示，央廣是她平常生活中重要的娛樂，更是她獲得資訊的重要來

源，Awa表示，可以從央廣的節目中得到許多跟外籍勞工相關的訊息，而平常聽廣播，主持人都是「只聞其聲，不見其人」，參加聽

友會活動可以看到主持人的廬山真面目，相當有趣。Awa說：『很好玩，全部都是我們印尼的朋友，但是聽廣播，看不到主持人的臉(

記者：看到主持人的臉，會覺得很有趣嗎？)覺得好像感覺不一樣，很不一樣，(記者：有沒有覺得很新奇？)好高興！』
央廣董事長高惠宇致詞時表示，央廣利用短波在印尼播音，今年正好屆滿50週年，不過央廣不只要服務遠在印尼的聽眾，也要服務在

台灣的印尼朋友，因此，央廣特地開闢RTIFM，讓在台灣工作的外籍勞工可以一解鄉愁；高惠宇並透露，她將在6月期間，前往印尼訪

問，屆時除了和印尼聽友見面外，也希望和印尼的廣播、電視主管，多多交流並建立合作機會。
有趣的是，雖然高惠宇用中文致詞，還沒透過翻譯，許多印尼聽友就會熱烈鼓掌，顯示外籍勞工學中文有成，由於現在還是農曆的1

月，現場也響起一片此起彼落的「恭賀新禧」聲，高惠宇說：『我發現沒有人翻譯，大家就鼓掌，很多人都會講中國話了，是不是？

(聽友：對！)今天還是中國農曆正月還沒過完，大家要互相講一句什麼話？(聽友：恭喜發財！)』
在印尼語節目主持人一一上場自我介紹的時候，全場更是達到高潮，大家紛紛站起來拍照，和主持人熱烈互動，還有聽友一大早從中

台灣的彰化搭乘高鐵到台北，就是為了和主持人見上一面，聽友們結束參觀中央電台的行程後，前往參觀忠烈祠，結束一個收穫豐富

的禮拜天。

來自越南的外籍勞工梁文算因逃避警方盤查摔傷變成植物人，住院2個多月身體狀況轉好後，在移民署等單位的協助下，籌足回家的

旅費，將啟程回越南，完成回家的心願。
30多歲梁文算2年前來台打工，因為屬於逃逸外勞，去年11月開車經過彰化八卦山長隧道時遇到警方攔檢，梁文算為了逃避盤查，從

八卦山長隧道的高架道路上跳下，摔成重傷。
彰化基督教醫院胸腔內科醫師李建德說，梁文算被送進醫院時，失去意識，全身癱瘓，只能以呼吸器輔助維持生命，和植物人的狀況

差不多，不過後來狀況慢慢好轉，現在別人跟他說話時會有反應，不過左邊肢體仍然是屬於癱瘓的情形。
彰基院方表示，在梁文算住院期間，他在越南的妻子一直表達希望能將丈夫接回去照顧的意願，不過由於梁文算一直需要使用呼吸器

，無法坐飛機，加上經費問題，直到最近梁文算情況好轉，經過和移民署以及越南辦事處聯繫後，由仲介公司負責機票費用，將在近

日內將梁文算送回越南，而梁文算雖然無法言語，不過聽到可以回家的消息，也流下淚水。
越南在台辦事處勞管組專員任花崗說，梁文算在越南有父母親、妻子和2個小孩，他回到越南之後將經由仲介公司協助，繼續在當地

醫院接受治

外勞政策已開放18個年頭了，輸出國家的開放雖然有泰國、菲律賓、印尼、越南、蒙古等。但因市場機制，國情不同，至97年11月止

勞委會統計數字顯示目前印勞在台灣共有127,150人，其中家庭看護工在台共有109,106人，從全體引進人數373,276人，分別佔34%及

29.2%，已成為市場上需求之大宗，近來常聽到因印勞入境時間較長，雇主抱怨，同業間之無奈，據國外仲介消息來源，印尼勞工入

境在其母國之作業時間越來越長。印尼勞工護照效期只有三年，辦理新護照增加瞳孔辨識，其辦理時間至少半個月以上，碰到簽證，

人多就要抽號碼牌，排日期，星期一至星期五為工作日，每日簽證人數約300人(含廠工、營造工、漁工、養護機構、看護工)，如果

遇到看護工回原雇主家，簽證單位要求原始之戶口名簿，如果看護工有新加坡經驗又要準備舊有之護照，試想印尼幅員遼闊，其土地

面積就有台灣53倍大，看護工來自四面八方，補一份文件，可想而知時程往返花費多少。好不容易拿到簽證，排勞工局上課一天，但

因為場所變更比原來的場地小容納人數相對變少，所以上課日期要排在一星期後，等上課完成後才可完稅起飛來台，綜觀以上種種，

國外進度訊息萬變，實非台灣仲介公司能完全掌握，台灣仲介公司秉著如臨深淵，如履薄冰之心情，誠心希望平安無事，順利引進勞

工，但事與願違，跨國作業，望雇主能體諒，在這段期間耐心等待，台灣仲介公司定戮力完成。

藍領外籍勞工，就快降稅了。財政部修正各類所得扣繳率辦法，大幅調降月薪低於基本工資1.5倍的外勞所得稅扣繳稅率為6%，預計

明年元月1日起實施，估計約6萬人受惠。 外籍勞工來台工作，雖然工作契約有時長達兩到三年，但往往在入境第一年，或結束契約

離台當年，因為在台居留時間未滿183天，被視為是非中華民國境內居住者，在台所得需按20%的就源扣繳稅率課稅。

鑑於多數藍領外籍勞工的薪資不高，按20%稅率課稅早已超過其實際應負擔的稅捐，財政部因此修改各類所得扣繳率標準，調降月薪

在一定金額內、非中華民國境內居住的外籍勞工，可以只按6%稅率扣繳所得稅。

財政部表示，藍領外籍勞工每月薪資多數是依據行政院核定每月基本工資17,280元領取，另加計加班費後推估外籍勞工每月應稅薪資

約為25,577元，約為基本工資的1.5倍。 財政部並換算藍領外籍勞工的年薪後發現，以25,577元計算，外籍勞工年所得為34.7萬元，

若以居住者辦理結算申報方式，扣除免稅額、扣除額後，適用稅率約為6%。

對於居留天數未滿183天的藍領外籍勞工，因為非屬居住者身分，無法比照居住者辦理所得稅結算申報，一律按20%稅率扣繳所得稅的

現象，財政部說， 部分外籍勞工的所得稅負確實偏重。

財政部因此決定調降外籍勞工的所得稅。依據修正後的規定，明年1月1日起，非屬居住者的外籍勞工，月薪低於基本工資乘以1.5倍

的金額，就可按實際給付額扣取6%所得稅，不再按20%課稅； 但是若全月給付額超過基本工資的1.5倍者，仍維持按20%稅率扣繳所得

稅。

修正後的各類所得扣繳率標準，必須經行政院審查通過後才能發布施行。

財政部指出，目前在台工作的外籍勞工約有六、七萬人，財政部預計明年元月1日起，屬於低薪的藍領外籍勞工，應可按較低的新稅

率課稅。

配合統一工資切結書
菲提收費標準MECO建議與勞動契約整併 簡化文件

勞委會為統一制定「外國人工作費用及工資切結書」，日

前透過各外勞輸出國駐臺辦事處的合作，了解國外收費項

目。馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）已提交建議收費項目

及金額給勞委會，與現行規定相同，該處同時也表達工資

切結書應與勞動契約整併，以及重新檢討服務費收取方式

的立場。

　菲律賓提出的收費項目，其中包括仲介費（限製造工、

營造工、海洋漁撈工及機構看護工）17,280元、菲律賓勞

保費（無強制規定）940元、菲律賓健保費600元、訓練費

（限初次來臺家庭幫傭、家庭看護工）3,333～6,666元、

海外福利會員費850元、出國前講習費（初次來臺收取）67

元、機票費6,000～7,333元、行為良好證明77元、簽證費

2,400元、政府優惠房貸（無強制規定）433元、護照費333

元、菲律賓海外就業署費用133元、體檢費2,333元。

　MECO表示，上述收費項目及金額，為菲律賓方面提供的

建議；至於未來工資切結書的內容應如何調整，應視雙方

最後討論結果而定。不過工資切結書是否有存在的必要？

MECO認為，勞動契約與工資切結書，分別規定菲勞薪資、

休假，以及國外收費項目，如兩項文件整併為1份，不僅讓

菲勞更了解收費內容，減少爭議，也能使文件更為簡化。

入境旅客攜帶動植物產品未申請檢疫開罰三千元
農委會防檢局提醒國人注意，入境旅客攜帶動植物或其產

品未依規定申請檢疫者，將處新臺幣三千元以上之罰鍰，

情節重大者並將移送法辦。

防檢局指出，國人出國如欲攜帶動植物及其產品回國，可

在出國前事先向該局洽詢相關檢疫規定，除符合檢疫規定

之犬、貓、兔及動物產品外，其他活動物及動物產品均為

禁止攜入項目；而，植物產品中，鮮果實亦為禁止攜入項

目，其他活植物及其生鮮產品，除符合檢疫規定者外，一

律不准攜入。

旅客攜帶動植物及其產品入境時，依規定應主動填寫海關

申報單向海關申報或向防檢局申請檢疫，且應走紅線檢查

檯接受查驗，攜帶的動植物及其產品符合檢疫規定者，方

可攜入；或者，可於通關前將攜帶之動植物及其產品自行

丟入防檢局所設之棄置箱中。

自海關採行入境旅客紅綠線通關制度開始，為防範國外動

植物疫病害蟲入侵，防檢局自九十一年起即在各國際機場

港站設有檢疫偵測犬，加強入境旅客違法攜帶動植物及其

產品之檢查。防檢局表示，經檢視過去二年之攔截紀錄，

違法攜入動植物及其產品之種類及數量仍有增加趨勢，可

見少數旅客還有心存僥倖意圖矇混闖關之情事發生。

防檢局再次籲請國人注意，依據新修正之植物防疫檢疫法

與動物傳染病條例，旅客攜帶動植物或其產品入境，如未

主動向海關申報或向防檢局申請檢疫被查獲者，將處以新

臺幣三千元以上之罰鍰，其違規情節重大者並將移送法辦

。

攜帶下列物品須申報檢疫：

須申報之植物或植物產品

1.活植物、活昆蟲、土壤

2.果實、蔬菜、切花、枝條

3.種子、種球

4.乾燥植物或其產品

5.藥草及辛香料
須申報之動物或動物產品

1.活動物

2.新鮮肉類

3.加工肉類（肉乾、烤鴨…等）

4.動物產品（骨骼、皮、羽毛、角、動物飼料…等）

5.含肉加工產品
敬請民眾出國旅遊切勿隨意攜帶動植物或其產品回國，若

有必要攜帶者，請於出國前事先洽詢本分局相關檢疫規定

，並於入境時向海關或本局申請檢疫，以免受罰。( 資料

來源：農委會 )

雇主承接與直聘流程不同 有需要可委託仲介
近來印尼經濟貿易代表處受理雇主直接聘僱引進，發現部

分印勞主動與雇主解約的案例，雇主須重新自國外挑工引

進。為便利雇主在最短時間取得照護人力，同時提高承接

的意願，印辦處將協助推介等待轉出的印勞。由於承接與

直聘並不同，印辦處表示，如有需要，仍可委託仲介業者

代辦，並辦理後續服務。

　印尼籍勞工多以從事家庭幫傭、家庭看護工為主，且印

方對於直聘印勞的申請案，予以免貸款的優惠。據印辦處

初步統計，目前已建檔的資料已超過2,000件，係透過直聘

中心代轉文件後，由該處許可引進通過。

　印辦處人員評估，近來雖因大環境不佳，導致印勞的轉

出人數略有增加，但家庭類勞工受衝擊的情況並不明顯。

在印勞主動要求解約的情況下，將使被照顧者家庭面臨人

力的空窗期，印辦處指出，如雇主採用國內承接方式，將

可縮短等待的時間。

印辦處於桃園設有安置中心，暫時收容等待轉出的印勞，

約可容納20名，將優先推介給雇主，同時也讓印勞在最快

時間獲得承接。

　至於雇主是否可委託仲介業者從中協助？印辦處表示，

承接與直接聘僱的程序並不相同，目前對於雇主是否委託

仲介業者辦理，該處並不會予以干涉，只要雇主認定有需

要，印勞同意即可

外國人受聘僱從事就業服務法-修改條例
外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至

第十一款規定工作之轉換雇主或工作程序準則部分條文修

正草案總說明

    外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八

款至第十一款規定工作之轉換雇主或工作程序準則（以下

簡稱本準則）自九十二年十二月二十五日發布施行，並經

九十四年十二月三十日及九十七年二月二十七日二次修正

發布在案。茲因應實務執行上之需要，並基於保障外國人

在臺工作權益及降低外國人無法轉換之比率，爰再度修正

本準則，以臻完備。其修正要點如下：

一、外國人無法轉換雇主，申請延長轉換作業期間之特殊

情形、延長轉換作業期間及次數等規定（修正條文第十條

）。

二、增列雇主接續聘僱外國人，向當地主管機關辦理通報

程序規定（修正條文第十一條之ㄧ）。

三、三方合意逕向中央主管機關申請接續聘僱許可之申請

期限、本準則第十五條申請案向當地主管機關辦理通報期

限規定及接續聘僱日（修正條文第十五條）。

四、為增加外國人轉換雇主機會，爰修正製造業雇主聘僱

外國人及僱用勞工定期查核比率規定（修正條文第十七條

）。

勞委會:開放外勞前提 不得影響本國人就業
中央社記者汪淑芬台北十七日電）交通部推動桃園航空城

計畫，希望開放特區內外勞行業別及調高進用比例；行政

院勞工委員會今天重申，開放外勞前提是不得影響本國人

就業權益。

勞委會發言人潘世偉強調，產業發展不能依靠開放外勞，

外勞主要是補充性質，開放外勞的前提是不得影響本國人

就業權益，核准用外勞的行業都是國人就業意願低，並有

缺工情形。

目前勞委會核准開放的外勞行業主要是製造業、營造業及

家庭類、社福類外勞，近年物流業者也希望引進外勞；不

過，勞委會評估，物流屬於服務業，沒有缺工問題。

勞委會統計，台灣現有外勞三十七萬多人，產業外勞進用

的比例，依行業特性缺工情形而不同，有百分之十五、百

分之十八及百分之二十；自由貿易港區外勞進用比例最高

可達百分之四十，至於營造業外勞，現在只開放重大工程

引進。

近年也有業者以發展經濟為由，提出希望外勞不必適用基

本工資的要求，勞委會都以保障外勞人權而反對